ー日比野さんの4月2日のメールから引用ー
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世界コミュニティラジオ放送連盟(AMARC)が、FMわぃわぃの閉局に際して、日本の放送法に対し強い違和感を示す声明を発表しました。以下、声明文です。
これからAMARCも制度改善に向け一緒に動いてくれます。世界の仲間達も応援してくれるていること、本当に心強いですね。
日比野
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Press statement:AMARC Asia-Pacific strongly objects to the closing down of community radio FMYYand other community radios in JapanApril 1, 2016, Kathmandu. AMARC Asia-Pacific is gravely concerned to learn that RadioFMYY of Kobe, Japan – a community radio station that has played pioneering role in promoting disaster risk reduction has been forced to close down due to prohibitory provisions in the community radio regulation of Japan.The regulation, following an amendment in 2011, imposes a highly restrictive condition on community radios, according to which a station cannot stop broadcasting even for a short time. In order to comply, community radios are required to make large investments on backup equipment and infrastructure, and remain unsympathetic to difficulties faced by staff members and volunteers. Stations considered to be in violation are dealt with severely.On March 31, 2016, FMYY returned its broadcasting license back to Ministry of Internal Affairs and Telecommunication of the Government of Japan due to its inability to cope with this severely restrictive regulation. Several other radio stations including those serving tsunami prone areas have met with similar fate.One of major roles of community radios in Japan is to respond to natural and human-caused disasters. Despite strong demand from community members for community radios, especially during reconstruction and rehabilitation phases of recovery, the prohibitive community radio regulation has posed serious challenge to survival of community broadcasting in Japan.While community-owned radios such as FMYY are forced off-air, there is a growing trend in Japan for local governments to run radio stations through public-private venture companies. Even though such stations are called community radios, they are neither community owned nor can they be expected to defend people’s communication rights.Junichi Hibino, Director of FMYY and Treasurer of AMARC Asia-Pacific board and other community radio stakeholders in Japan have resolved to continue their struggle for achieving community radio friendly regulations. “We have embarked on a journey to bring community broadcasting back to citizen’s society. By returning FMYY’s broadcasting license, a serious first blow has been delivered,” Mr. Hibino said.Commenting on the situation, Ramnath Bhat, Acting President of AMARC Asia-Pacific has called upon the global fraternity of community radios to raise their voices against the unfair conditions being forced upon community radios in Japan. “AMARC members from the Asia-Pacific region and beyond join hands with our members in Japan in their struggle to revive community broadcasting in Japan,” he said. -END-Through service to members, networking and project implementation, the World Association of Community Radio Broadcasters (AMARC) gathers more than 4,000 community radios, federations and community media stakeholders in more than 150 countries.For further information, please contact: Suman BasnetRegional Coordinator, AMARC Asia-Pacificsumanbasnet@amarc-ap.orgKathmandu, Nepal.Office phone: +977 1 5554811
ーーーーーーーー以下は安西さんによる翻訳です。ーーーーーーーー報道声明
AMARC(世界コミュニティラジオ放送連盟)アジア太平洋地域部会は
「FMわぃわぃ」をはじめとする日本のコミュニティ・ラジオ局の閉局に
強く反対します
【2016年4月1日、カトマンズ発】AMARCアジア太平洋地域部会は、FMわぃわぃ(在神戸)が、コミュニティ・ラジオ局として防災の啓発に先駆的な役割をはたしながらも、日本のコミュニティ・ラジオ関連法規に極めて抑制的な規制があるために閉局を余儀なくされたとの報を受け、深刻な懸念を表明します。
日本の放送法が2011年に改正されて以降、コミュニティ・ラジオは非常に厳格な条件を負わされています。たとえば、ラジオ局は短時間であれ放送を休止できないとされているのです。法を順守しようとするなら、コミュニティ・ラジオ局は莫大な投資をしてバックアップ装置や設備を整えねばならず、スタッフやボランティアが苦境に直面しようが同情している余地はありません。違反したとみなされる局は、厳しい対処をうけます。
2016年3月31日、FMわぃわぃは、総務省に放送免許を返納しました。厳格な条件を課す法規に対応しきれなかったためですが、他にも同じような状況になったラジオ局が(津波の危険地域の局もふくめて)いくつもあります。
日本のコミュニティ・ラジオの最も重要な役割のひとつに、天災・人災に対応することがあげられます。復興期の再建・復旧の局面では特に、地域住民からコミュニティ・ラジオへの根強い需要があるにもかかわらず、コミュニティ・ラジオ関連の厳格な法規は、コミュニティ放送の存続に重い試練を投げかけたのでした。
FMわぃわぃのような住民運営型のラジオが停波に追い込まれる一方、日本では地方自治体が第三セクター方式で管理するラジオ局が増える傾向にあります。そのような放送局は「コミュニティ・ラジオ」と銘打たれていても、地域住民の所有物ではありませんし、住民が情報伝達する権利を守ってくれるともかぎりません。
日比野純一氏(FMわぃわぃ代表、AMARCアジア太平洋地域部会財務担当)は日本国内のその他コミュニティ・ラジオ関係者と共に、コミュニティ・ラジオのためになる法規の実現に向けた取りくみを続けるとして、「FMわぃわぃは、コミュニティ放送を市民社会に取りもどす旅に乗りだしました。放送免許を返納したことで、痛烈な最初の一撃をあびせたのです」と語っています。
現況に対して、ラムナス・バートAMARCアジア太平洋地域部会議長代行は、全世界のコミュニティ・ラジオの仲間たちに、日本のコミュニティ・ラジオが置かれた理不尽な状況に声をあげるよう呼びかけています。「AMARCのメンバーは、アジア太平洋地域の内外から、日本のコミュニティ放送を生きかえらせようと奮闘しているAMARC日本のメンバーたちに一致協力します。」
※AMARC(世界コミュニティラジオ放送連盟)には、メンバーへの情報提供、ネットワーク構築、プロジェクト推進などの活動を通して、150か国以上から4,000を超えるコミュニティ・ラジオ局、連合体、コミュニティ・メディア関係者が関与しています。
≪問い合わせ先≫
スマン・バスネット(Suman Basnet)
AMARCアジア太平洋地域コーディネーター
sumanbasnet@amarc-ap.org
在ネパール、カトマンズ
事務所電話: +977 1 5554811